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En un proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental, la participación comunitaria aporta
en forma directa las opiniones y expectativas de los principales
protagonistas, tanto sean estos generadores, destinatarios o
receptores de la acción
El objetivo de buscar la participación en estos procesos
de EIA, es facilitar la prevención y resolución
de conflictos, contribuir a una mayor transparencia en la
toma de decisiones sobre las acciones a generar y permitir
que ellas se concilien con la protección del medio
ambiente, con la calidad de vida y con los intereses de la
comunidad.
Si bien la participación debe incentivarse en forma
temprana, buscando identificar áreas de consenso, se
plantean tres interrogantes claves sobre este particular :
¿Quiénes
deben participar?
Los
afectados ambientalmente por una acción
Los interesados
en algunos de los aspectos ambientales
involucrados, incluyendo autoridades, proponentes y
ciudadanos.
¿Cómo
participar?
Participación
formal, según establecen las normas.
Participación
no formal desde el inicio.
¿Qué
estrategias hay que adoptar para optimizar la participación?
Dar espacio
a actores heterogéneos
Hacer
posible las interacciones múltiples que se presentan
Dar cabida
a opiniones diversas
Conocer
y canalizar los distintos puntos de vista en relación
con el
ambiente.
La participación de la comunidad de manera informada,
ordenada, responsable y oportuna, que considere los diversos
enfoques, intereses y opiniones, constituye un instrumento
poderoso para la prevención y resolución de
conflictos ambientales originados por acciones emprendidas
en un determinado territorio.
Es por ello que desde las instancias iniciales del estudio,
se debe operar con el conocimiento de la totalidad de los
actores sociales involucrados en el proceso, no sólo
por la diversidad que presentan, sino también para
reconocer los intereses que persiguen, los cuales no siempre
son concordantes sino que con mucha frecuencia son contrapuestos.
Los procedimientos para la identificación y caracterización
de dichos actores resultan prioritarios para garantizar la
participación de la ciudadanía involucrada en
los procesos de EIA, en los cuales se simulan escenarios futuros,
en las etapas previas a la ejecución de planes programas
y proyectos
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